近年来，海晏县在以早熟、高产、耐寒及生物学产量高为主要目标推动下，不断克服青稞生产中遇到的各类问题，进一步结合地域实际情况，为推进农业资源高效集约、绿色、可持续化发展，大力推动了以规范化托管生产打造青稞良种繁育基地建设模式。
仔细谋划，形成“联盟式”发展新路径。通过农牧民经济收入调研发现，进城务工从事副业和发展养殖是当前农牧民增加收入的主要方式，农牧民在土地上投入的时间与精力越来越少，传统农业地区仅仅通过种植农作物，在绑架人力资源的同时，获得的经济效益和土地资源效益转化极其有限。针对这一制约因素，乡镇基层充分发挥“领头雁”作用，不断尝试探索“党员带头、村村抱团、联合共赢”的发展路径，以三角城镇为例，通过推行“五村联盟”工作做法，由原来的“单打独斗”向“抱团发展”蜕变，充分发挥政策优势，集齐土地资源，集中专业人才，集合生产资料和大型机械，形成“大田托管”规模经营，有效盘活了现有土地、生产资料、农机设备等各类资源。
联合经营，形成“一站式”种植新格局。在推动过程中，充分发挥党组织在乡村振兴中的引领作用，推行“支部+党员+农户”“支部+合作社+农户”发展模式，采取“支部谋思路、党员当先锋、农户干产业、携手共发展”的做法，成立合作社托管经营集成联合发展。通过统一组织科技服务、统一种植品种、统一购买种植化肥农药、统一播种栽培模式、统一收割晾晒、统一销售、统一各项管理制度、统一分配收益，做到统一施策、统一管理，进而促进农田增效、农业增产、集体增收、农民致富，实现了生产成本集约化、农用机械规模化、农业生产标准化、产业化，目前已覆盖辖区5193户农户，8个专业合作社、10个村党支部和484名党员。
确定目标，推动“带动式”增产增收。通过“托管”，优化了“种-收-售”整个环节运营体系，带动了村集体经济发展，完善了集体经济产业链条。合作社示范带动作用发挥明显，带动周边农民致富，向周围种植户提供低价有偿服务，合作社真正成为农业增效、农民增收的成功载体。同时，在集中化生产过程中因地制宜引进、培育优质青稞、油菜品种，利用青稞生产潜力和高海拔冷凉地区的优势，逐步提高青稞良种化程度，改善青稞生产条件，培育提高青稞抗御自然灾害的能力，优化了青稞品种结构，依托青稞产业独有优势，打造了海晏县环湖北岸青稞良种繁育基地。在“大田托管”模式下，促进了农牧业生产发展、增加牧民收入，实现生态、社会、经济效益的统一、协调发展。
